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Italie Droits de l'Homme - Histoire

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La constitution prévoit la liberté de mouvement interne, de voyage à l'étranger, d'émigration et de rapatriement, et le gouvernement a généralement respecté ces droits.

Le gouvernement a coopéré avec le HCR et d'autres organisations humanitaires pour fournir protection et assistance aux réfugiés, demandeurs d'asile, apatrides ou autres personnes relevant de sa compétence.

Maltraitance des migrants, des réfugiés et des apatrides: Des représentants d'organisations humanitaires internationales ont condamné les mauvais traitements infligés aux mineurs demandeurs d'asile, les périodes prolongées de leur détention et leur accès insuffisant aux médiateurs culturels et aux avocats. Les populations mixtes de réfugiés et de migrants sont souvent restées dans les centres d'accueil plus longtemps que la limite de 35 jours fixée par la loi. Des ONG, dont Parsec, On the Road et Save the Children, ont affirmé que certaines des femmes nigérianes détenues dans des centres d'expulsion étaient victimes de la traite. Amnesty International (AI) a signalé des cas isolés d'abus présumés de migrants et de réfugiés qui refusaient de se soumettre aux procédures d'identification aux points d'entrée.

L'Organisation internationale pour les migrations (OIM), le HCR et des ONG ont signalé des cas d'exploitation par le travail des demandeurs d'asile, en particulier dans l'agriculture et le secteur des services (voir section 7.b.), et d'exploitation sexuelle de mineurs non accompagnés (voir section 6, Enfants ).

Le 15 mai, près de 200 migrants et réfugiés ont occupé plusieurs rues du centre de Modène pour protester contre les longs délais de traitement des demandes d'asile et les mauvais traitements infligés par les dirigeants des camps de migrants. Au cours de l'année, les demandeurs d'asile ont également organisé des manifestations contre les conditions de vie inférieures aux normes et les procédures d'asile prolongées dans les refuges pour demandeurs d'asile à Gênes, Arezzo et Trente.

En décembre 2016, le CPT s'est déclaré préoccupé par le traitement réservé aux étrangers lors des opérations d'éloignement et a critiqué la pratique consistant à expulser les demandeurs d'asile dont le recours contre le rejet de leur demande d'asile était toujours pendant. Le CPT s'est également dit préoccupé par la décision du gouvernement d'informer les demandeurs d'asile déboutés de leur expulsion imminente un jour à l'avance, les empêchant ainsi de se soumettre à un examen médical avant d'embarquer sur le vol d'expulsion.

La corruption et le crime organisé ont entraîné le détournement de ressources des demandeurs d'asile et des réfugiés. Par exemple, en avril, un tribunal a condamné Luca Odevaine à six mois de prison pour détournement de fonds du centre d'accueil Mineo. Le 17 juillet, les autorités ont arrêté 68 personnes de l'organisation criminelle ‘Ndrangheta pour détournement de fonds du centre d'accueil Capo Rizzuto en Calabre.

PROTECTION DES RÉFUGIÉS

Accès à l'asile: La loi prévoit l'octroi de l'asile ou du statut de réfugié, et le gouvernement a mis en place un système de protection des réfugiés. Des ONG et des observateurs indépendants ont identifié des difficultés dans les procédures d'asile, notamment une incohérence des normes appliquées dans les centres d'accueil et des taux insuffisants d'orientation des victimes de la traite et des mineurs non accompagnés vers des services adéquats.

Au cours de l'année, un grand nombre de migrants et de réfugiés sont arrivés dans le pays, principalement à travers la Méditerranée centrale en provenance de Libye, écrasant le système d'asile. Entre janvier et septembre, le gouvernement a reçu 95 419 demandes d'asile et accordé l'asile ou d'autres formes de protection juridique à 15 500 personnes.

Entre le 1er janvier et le 1er décembre, un total de 15 540 mineurs non accompagnés sont arrivés dans le pays (voir section 6, Enfants et section 7.c.).

Pays d'origine/de transit sûr: Le pays est partie au règlement Dublin III de l'UE et à ses révisions ultérieures, selon lequel les membres transfèrent généralement les demandes d'asile vers le premier pays membre de l'UE dans lequel le demandeur est arrivé ou renvoient les demandeurs vers des pays d'origine sûrs.

Liberté de mouvement: La loi permet aux autorités de détenir des migrants et des demandeurs d'asile dans des centres d'identification et d'expulsion jusqu'à 90 jours si les autorités décident qu'ils constituent une menace pour l'ordre public ou peuvent tenter de fuir un arrêté d'expulsion ou une peine de prison préalable à l'expulsion. En 2015, environ 400 étrangers étaient détenus dans neuf centres ; plus de 25 pour cent d'entre eux ont demandé l'asile.

Emploi: Les demandeurs d'asile peuvent travailler légalement deux mois après avoir déposé une demande d'asile. Les employeurs ont continué de discriminer les non-ressortissants sur le marché du travail, profitant de l'application insuffisante de la protection juridique des non-ressortissants contre l'exploitation. En outre, le taux de chômage élevé a limité la possibilité d'un emploi légal pour un grand nombre de réfugiés.

Accès aux services de base: Les autorités ont mis en place des centres temporaires pour héberger des populations migrantes mixtes, y compris des réfugiés et des demandeurs d'asile, mais n'ont pas pu suivre le nombre élevé d'arrivées et l'augmentation du nombre de demandes d'asile. Le système gouvernemental de centres d'accueil et d'abris pour les demandeurs d'asile a continué à être sollicité au-delà de ses capacités. En décembre, environ 201 000 personnes étaient hébergées dans des sites à travers le pays. Un petit pourcentage était logé dans des centres gérés directement par les autorités locales, généralement considérés comme de haute qualité, tandis que le reste était dans des centres dont la qualité variait considérablement et comprenait de nombreuses installations réaménagées, telles que d'anciennes écoles, des casernes militaires et des appartements dans des bâtiments résidentiels. Des représentants du HCR, de l'OIM et d'autres organisations humanitaires et ONG ont signalé des milliers d'étrangers légaux et irréguliers, y compris des migrants et des réfugiés, vivant dans des bâtiments abandonnés et dans des installations inadéquates et surpeuplées à Rome et dans d'autres grandes villes et ayant un accès limité aux soins de santé, conseils juridiques, éducation de base et autres services publics.

Dans certains cas, les réfugiés et les demandeurs d'asile qui travaillaient dans l'économie informelle n'étaient pas en mesure de louer des appartements, en particulier dans les grandes villes. Ils squattaient souvent des immeubles où ils vivaient dans des conditions insalubres avec leurs enfants. Les 19 et 24 août, la police a expulsé de force des centaines de migrants et de réfugiés qui squattaient un immeuble du centre de Rome. Amnesty International, Human Rights Watch et d'autres ONG ont allégué que le gouvernement municipal de Rome n'avait pas fourni de logements sociaux alternatifs aux personnes du groupe qui remplissaient les conditions requises, y compris les mineurs et les réfugiés ayant un statut légal.

Solutions durables: Le gouvernement a fait des tentatives limitées pour intégrer les réfugiés dans la société du pays avec des résultats mitigés. Le gouvernement a réparti les demandeurs d'asile dans tout le pays et a fourni des abris et des services pendant que leurs demandes étaient traitées ainsi que certains services de réinstallation après l'octroi de l'asile. En coopération avec l'OIM, le gouvernement a aidé les migrants et les réfugiés qui ont choisi de retourner dans leur pays d'origine. Les comités d'arbitrage régionaux ont pris de six à 15 mois pour traiter les demandes d'asile, selon la région. Lorsque les recours judiciaires étaient pris en compte, le processus pouvait durer jusqu'à deux ans.

Protection temporaire: Le gouvernement a également fourni une protection aux personnes qui ne peuvent pas être considérées comme des réfugiés. Entre janvier et le 30 juin, le gouvernement a fourni une protection humanitaire à 8 957 personnes et une protection subsidiaire à 3 243 personnes.


Italie Droits de l'Homme - Histoire

En collaboration avec la ville de Florence, Robert F. Kennedy Human Rights Italia a fait don d'une ambulance de confinement biologique au Comité de la Croix-Rouge italienne pour aider la communauté à lutter contre la pandémie de COVID-19. Par ailleurs, la Maison Internationale RFK située au Murate a été mise à disposition des soignants à domicile ayant besoin d'un logement pendant cette crise. RFK Human Rights Italia s'est également associé à des sponsors majeurs pour la distribution de nourriture et de produits de première nécessité depuis le siège de RFK Human Rights Italia aux familles florentines dans le besoin.

La nouvelle ambulance a été présentée à la ville le 15 mai sur la Piazza della Signoria par le maire Dario Nardella, le consul général des États-Unis Benjamin V. Wohlauer, le secrétaire général de RFK Human Rights Italia Federico Moro au nom du président du conseil d'administration de RFK Human Rights Italia Stefano Lucchini, et Lorenzo Andreoni, président du Comité de la Croix-Rouge de Florence. Le véhicule est équipé d'une civière de confinement biologique, d'un ventilateur pulmonaire, d'une pompe à perfusion et d'un moniteur de défibrillateur multiparamétrique. En plus de l'emblème de la Croix-Rouge et du logo RFK Human Rights, les drapeaux de l'Italie et des États-Unis apparaissent sur les côtés du véhicule comme symboles de l'amitié et de la coopération forgées entre les deux nations qui ont aidé à financer l'achat. Les symboles des organisations qui ont facilité l'achat&mdash, la Fondazione Snam, la Fondation Tramuto et les Amis de Florence&mdash apparaissent également. L'ambulance a été offerte à la mémoire de Maeve Kennedy Townsend McKean et de son fils Gideon, décédés en avril de cette année.

« Florence est reconnaissante à [RFK Human Rights Italia] pour ce don important », a déclaré le maire Dario Nardella, « et je tiens à exprimer mes salutations les plus chaleureuses à Kerry Kennedy et mes plus sincères remerciements. C'est un geste très important envers notre communauté. Cette ambulance à la pointe de la technologie transportera et [aidera] les patients COVID-19, et je suis particulièrement heureux que les bénéficiaires de ce don soient les bénévoles de notre Croix-Rouge italienne. Aujourd'hui, une nouvelle alliance est en train de se créer entre deux entités importantes, avec le soutien du Consulat général des États-Unis, que nous remercions pour le soutien qu'il nous a témoigné en cette période difficile. C'est également une source de fierté que la Croix-Rouge italienne à Florence soit le laboratoire mondial de l'ensemble de la Croix-Rouge internationale pour la gestion de l'urgence COVID-19. C'est une fierté non seulement pour les bénévoles, mais aussi pour nous Florentins. Après tout, l'histoire de la Croix-Rouge italienne à Florence est une belle histoire et notre réseau de bénévoles est l'un des plus importants d'Italie.

La RFK International House of Human Rights, située sur la Via Ghibellina, a été fondée dans le but d'accueillir des militants des droits de l'homme du monde entier. Durant cette urgence COVID-19, les 12 chambres de cette maison d'hôtes ont été prêtées gratuitement à la Croix-Rouge de Florence pour héberger des personnels soignants luttant en première ligne contre le coronavirus. Il est destiné à ceux qui ont besoin d'une alternative à leur domicile soit par précaution pour limiter le risque d'infecter les membres de la famille, soit pour des raisons logistiques et offrira un lieu de séjour plus pratique. RFK Human Rights Italia envisagera d'étendre cette offre en fonction des besoins des médecins et infirmières de la région de Florence.

En collaboration avec RFK Human Rights Italia, la Croix-Rouge de Florence distribue de l'aide et des biens une fois par semaine aux familles avec enfants à la RFK International House. Ce service, qui a débuté le 15 mai, est généreusement soutenu par la Fondazione Cassa di Risparmio di Firenze et d'autres sponsors en collaboration avec IKEA, qui a fourni des jouets, des marqueurs de couleur, des produits d'entretien ménager et des livres.

Kerry Kennedy à propos du don par RFK Italia d'une ambulance unique pour les utilisations liées au COVID-19 aux habitants de Florence

"En tant que phares de joie et d'espoir dans notre famille, l'héritage de ma nièce Maeve et de son fils Gideon vivra dans des causes qui nous rappellent leur esprit indomptable", a déclaré Kerry Kennedy, président de RFK Human Rights. « Par conséquent, il est tout à fait normal qu'une ambulance anti-COVID-19 ait été achetée et donnée à la Croix-Rouge italienne-district de Florence en leur mémoire. Ce véhicule [. ] fonctionnera quotidiennement comme un rappel de leur dévouement au service des autres dans une cause qui était le travail de la vie de Maeve&mdash l'intersection de la santé mondiale et des droits de l'homme. Seule unité de ce type disponible dans la région, l'ambulance permet aux premiers intervenants d'adopter immédiatement des mesures de confinement pour traiter les patients suspects symptomatiques, sans alourdir l'activité ordinaire des SMU. Le don, un beau symbole d'amitié entre les peuples italien et américain, est le dernier développement de l'association en cours de [RFK Human Rights Italia] avec la Croix-Rouge. L'accès aux soins de santé publics est un droit humain fondamental et au cœur des idéaux d'équité et de justice sociale de mon père. En tant qu'organisation de défense des droits humains, nous sommes extrêmement fiers que cette nouvelle technologie soit utilisée pour aider les personnes dans le besoin à accéder aux soins de santé. Maeve a sauvé d'innombrables vies grâce à son plaidoyer en faveur de la santé publique, et Gideon a apporté de la joie à chaque occasion. Quelle meilleure façon de les célébrer tous les deux que le cadeau Gideon et Maeve mobile&mdasha de RFK Italia aux habitants de Florence.


Italie

Un manifestant tient une banderole indiquant "Stop au fascisme et au racisme : arrêtez de jouer avec la vie des migrants" lors d'un rassemblement contre le racisme à Macerata, en Italie, le 10 février 2018.

Discours principal

Kenneth Roth

Essais

Limiter l'influence de Pékin sur la responsabilité et la justice

Convaincre les « puissances moyennes » de combattre les autocrates malgré des coûts élevés

Il est temps de redynamiser le mouvement « Plus jamais ça »

Combattre le mythe de l'« idéologie du genre »

Jugement humain et responsabilité à l'ère de la technologie

Aider les personnes âgées à rester connectées et à la maison

Modification des conditions d'engagement avec la Silicon Valley

Un gouvernement de coalition entre la Ligue anti-immigrés et le mouvement populiste Five Star a été inauguré en juin. En mars, le haut-commissaire des Nations unies aux droits de l'homme a déploré le racisme et la xénophobie qui ont caractérisé la campagne électorale.

À la mi-novembre, seuls 22 435 migrants et demandeurs d'asile avaient atteint l'Italie par la mer selon le HCR, en grande partie à cause des mesures de prévention des arrivées déjà mises en place par le gouvernement sortant. En revanche, sur l'ensemble de l'année 2017, 119 369 personnes sont arrivées.

Presque immédiatement après sa prise de pouvoir, le nouveau gouvernement a commencé à bloquer le débarquement des personnes secourues dans les ports italiens. En novembre, un procureur sicilien a demandé la clôture d'une enquête, ouverte en août, contre le vice-Premier ministre et ministre de l'Intérieur Matteo Salvini pour détention illégale et enlèvement, entre autres charges, pour avoir refusé d'autoriser 177 demandeurs d'asile d'un navire des garde-côtes italiens à débarquer, certains jusqu'à 5 jours.

En juin, l'Italie a commencé à remettre systématiquement la coordination des sauvetages en Méditerranée aux garde-côtes libyens, malgré les inquiétudes quant à leur capacité et au sort des individus renvoyés en Libye. En août, le parlement a approuvé la fourniture de 12 bateaux et des programmes de formation pour les équipages libyens.

En novembre, le parlement a approuvé un décret gouvernemental limitant les visas humanitaires et restreignant l'accès aux centres d'accueil spécialisés. Un quart des demandeurs d'asile en 2017 a obtenu une autorisation de séjour pour des raisons humanitaires, et jusqu'à 28 % des décisions prises en janvier-février 2018 ont obtenu des visas humanitaires. En octobre, les procureurs ont inculpé le maire de Riace, dans le sud de l'Italie, d'irrégularités dans ce qui était largement considéré comme un projet d'intégration modèle pour les demandeurs d'asile et les réfugiés.

Des épisodes de violences racistes ont marqué l'année. En février, un mois avant les élections nationales, un ancien candidat de la Ligue aux élections locales a blessé par balle six immigrés à Macerata, dans le centre de l'Italie. Un groupe antiraciste a enregistré une forte augmentation des attaques au cours des deux mois suivant l'arrivée au pouvoir du nouveau gouvernement par rapport à la même période en 2017.

En juillet, les autorités ont expulsé plusieurs centaines de Roms d'un campement à Rome, malgré une ordonnance de la Cour européenne des droits de l'homme de retarder le déménagement. Le ministre Salvini a appelé en juin à un recensement de tous les Roms en Italie afin d'expulser ceux qui n'ont pas la nationalité italienne. Il n'y a eu aucun progrès visible dans une enquête de la Commission européenne, en cours depuis 2012, sur la discrimination à l'encontre des Roms dans l'accès au logement et les expulsions forcées.

En décembre 2017, le Comité des Nations Unies contre la torture a exhorté l'Italie à veiller à ce que la définition du crime de torture dans le droit interne, introduite l'année dernière, soit conforme au droit international.


Italie

Manifestation à Rome appelant à la libération de la capitaine de Sea Watch Carola Rackete, le 29 juin 2019.

© 2019 Andrea Ronchini/NurPhoto via Getty Images

Discours principal

Kenneth Roth

Essais

Il y a eu au moins 15 impasses en mer car les autorités italiennes ont refusé l'autorisation aux navires des ONG de débarquer les personnes secourues en mer. En juin, le ministre de l'Intérieur de l'époque, Matteo Salvini, a fait adopter un décret gouvernemental, converti en loi par le parlement en août, permettant à l'Italie de refuser aux ONG l'autorisation d'entrer dans les eaux territoriales, de saisir les navires et de condamner leurs propriétaires à une amende. Un nouveau gouvernement, en place depuis septembre, a indiqué qu'il réformerait le décret.

À la mi-novembre, 9 942 personnes ont atteint l'Italie par la mer, selon le HCR, soit une baisse de 55 % par rapport à 2018.

Des décrets gouvernementaux ont institué en août une procédure d'asile accélérée à la frontière et en octobre une liste de 13 pays d'origine dits sûrs dont les ressortissants font désormais face à une présomption légale qu'ils n'ont pas besoin de protection.

Les statistiques officielles ont montré que les demandes d'asile ont chuté de plus de 50 pour cent par rapport à l'année précédente. Au cours des six premiers mois de l'année, les taux de rejet ont oscillé autour de 80 pour cent, nettement plus que le taux de rejet de 58 pour cent en 2017. Cela est en grande partie dû à la suppression, fin 2018, des permis de protection humanitaire.

En août, le Haut-Commissariat des Nations Unies aux droits de l'homme (HCDH) s'est déclaré gravement préoccupé par l'augmentation de l'intolérance, de la haine raciale et religieuse et de la xénophobie, ainsi que par le rôle des dirigeants politiques et des membres du gouvernement dans l'autorisation ou l'encouragement de ces phénomènes. L'ONG italienne Lunaria a signalé une augmentation significative des crimes racistes violents en 2018 : 126 incidents contre 46 en 2017.

Une loi pour lutter contre les violences basées sur le genre est entrée en vigueur en août. La loi augmente les peines de prison pour les crimes sexuels et la violence domestique, criminalise le mariage forcé et exige que les procureurs rencontrent dans les trois jours toute personne qui signale à la police des violences domestiques ou sexistes.


Italie : Violations des droits humains des résidents âgés des maisons de soins pendant la pandémie de COVID-19

Un rapport d'Amnesty International Italia examine l'impact des décisions prises et des pratiques adoptées par les autorités pour répondre à la pandémie dans les maisons de soins de trois régions italiennes. Il s'agissait notamment de ne pas garantir le droit à la vie, à la santé et à la non-discrimination pour les personnes âgées dans les maisons de soins.

Abandonné", mettant en évidence les violations des droits humains dans les maisons de soins en Italie pendant la pandémie de COVID-19 examine l'impact de la pandémie de Covid sur les droits humains des personnes âgées dans les maisons de soins des régions italiennes de Lombardie, d'Émilie-Romagne et de Vénétie. Il met en évidence les lacunes des institutions italiennes aux niveaux national, régional et local dans l'adoption de mesures opportunes pour protéger la vie et la dignité des personnes âgées dans les maisons de soins pendant l'urgence sanitaire COVID-19. Le retard ou l'échec dans l'adoption de mesures adéquates a souvent entraîné la violation du droit à la vie, à la santé et à la non-discrimination des résidents et des travailleurs âgés des maisons de soins.

« Les décisions prises et les pratiques adoptées par les autorités à tous les niveaux ont entraîné ou contribué à des violations des droits humains des résidents âgés des maisons de soins - notamment leur droit à la vie, leur droit à la santé et leur droit à la non-discrimination », a déclaré Donatella. Rovera, conseiller principal pour la réponse aux crises d'Amnesty International.

« Ces approches ont également affecté négativement les droits des résidents à la vie privée et familiale, et peuvent dans certains cas avoir violé leur droit de ne pas être soumis à des traitements inhumains ou dégradants. »

En Italie, des milliers de résidents âgés des maisons de retraite ont perdu la vie depuis le début de la pandémie. Les recherches présentées aujourd'hui mettent en évidence les principales défaillances liées à la gestion de la pandémie dans les maisons de retraite pour personnes âgées, qui ont contribué à la propagation de l'infection au COVID-19.

Les restrictions intempestives des visites à domicile, la fourniture inexistante ou retardée d'équipements de protection individuelle (EPI) et les retards dans les tests des résidents et du personnel plus âgés sont quelques-unes des lacunes qui ont contribué à l'issue tragique. Ces résultats démontrent la dé-priorisation des maisons de soins au profit des hôpitaux, bien que l'Organisation mondiale de la santé (OMS) ait attiré l'attention sur le fait que les personnes âgées étaient parmi les plus vulnérables au virus depuis le début de la pandémie. À ce jour, il n'existe toujours pas de politiques ou de directives nationales claires exigeant des tests réguliers et fréquents dans les maisons de soins.

La sortie des patients âgés des hôpitaux vers les maisons de soins, y compris ceux infectés ou potentiellement infectés par le Covid-19, a contribué à la propagation du virus dans les maisons de soins. Cela était notamment dû à l'incapacité de s'assurer que les maisons de soins disposaient des systèmes et des ressources humaines et matérielles nécessaires pour assurer la protection des résidents et du personnel, ainsi qu'au manque de surveillance efficace pour vérifier que les mesures de protection nécessaires étaient en place. Les témoignages d'agents de santé, reçus par Amnesty International Italia, déplorent l'échec de la mise en œuvre des protocoles d'isolement des résidents infectés.

« La pandémie a montré l'insuffisance du système de surveillance dans les maisons de soins », a déclaré Martina Chichi, militante d'Amnesty International Italia.

"Notre enquête montre qu'à une époque où les inspections auraient dû être plus fréquentes et plus approfondies - compte tenu du manque de surveillance des membres de la famille ou d'autres personnes lors de la fermeture des maisons de soins au monde extérieur - des inspections souvent effectuées par les autorités sanitaires locales n'étaient que des formalités administratives.

Amnesty International a également reçu de nombreuses plaintes de la part du personnel des maisons de soins et des proches de personnes âgées concernant les obstacles sérieux ou le refus catégorique d'hospitaliser les résidents des maisons de soins atteints de Covid-19 ou présentant des symptômes pseudo-grippaux. En particulier, en Lombardie, les autorités régionales ont adopté une politique spécifique conseillant que les résidents âgés de plus de 75 ans présentant une fragilité et présentant des symptômes de COVID-19 doivent être pris en charge dans les maisons de soins, de facto limitant leur accès à l'hôpital. En l'absence d'évaluations cliniques individualisées visant à identifier la meilleure solution individuelle pour des patients spécifiques, cela s'est traduit par un manque de protection des droits à la vie, à la santé et à la non-discrimination.

L'urgence sanitaire a également exacerbé les défaillances systémiques qui affligent déjà le secteur des maisons de soins. Parmi ceux-ci, les pénuries de main-d'œuvre, aggravées par le nombre élevé d'agents de santé en arrêt maladie et par le recrutement supplémentaire par les hôpitaux, ont entraîné une baisse de la qualité de l'assistance et des soins aux résidents et ont conduit les travailleurs des maisons de soins à subir des conditions de travail horribles, les soumettant à un stress physique et psychologique sévère et en les surexposant au risque de contagion.

Une série de défaillances a augmenté le risque d'infection pour les travailleurs des maisons de soins, notamment la rareté des EPI, les mauvaises directives concernant son utilisation - ou même les instructions demandant de recycler les EPI à usage unique - ainsi qu'une formation inadéquate et des tests irréguliers et tardifs qui ne font que commencer à un stade avancé de l'urgence sanitaire lors de la première vague, après la période de propagation massive du virus et après la mort de milliers de résidents des maisons de soins. L'incapacité à mettre en œuvre des mesures appropriées de prévention et de contrôle des infections dans les maisons de soins a également contribué à ce risque.

Dans un environnement déjà difficile, pendant la pandémie, les conflits entre le personnel et la direction des maisons de soins se sont multipliés. Par exemple, cinq agents de santé d'une maison de soins à Milan ont été licenciés après avoir déposé une plainte contre la direction pour avoir caché des cas de travailleurs infectés par COVID-19 et avoir empêché l'utilisation d'EPI afin de ne pas effrayer les résidents.

La fermeture des visites familiales a rendu difficile pour les familles d'obtenir des informations sur la santé et les conditions de leurs proches. De nombreuses familles se sont plaintes du manque de transparence des responsables des maisons de soins concernant la propagation du virus dans les maisons de soins et les mesures prises pour protéger leurs proches au sein des maisons de soins. L'auto-isolement de nombreux médecins empêchait souvent les familles de parler avec les médecins des maisons de retraite pour obtenir des informations adéquates sur la santé de leurs proches.

Enfin, depuis le début de l'urgence sanitaire, le gouvernement et les autorités régionales et locales n'ont pas rendu publiques les données et informations adéquates liées à la propagation du virus dans les maisons de repos. Ces données sont cruciales pour acquérir une compréhension claire du phénomène et créer les conditions, entre autres, pour répondre aux besoins systémiques du secteur, en évitant la répétition de l'échec à protéger les droits à la vie, à la santé et à la non -discrimination à l'égard des résidents âgés des maisons de retraite.

« Les conclusions du rapport indiquent qu'il est urgent que les autorités nationales, régionales et locales prennent des mesures adéquates et opportunes pour garantir que la riposte à la pandémie protège les droits humains fondamentaux des résidents âgés des maisons de soins », a déclaré Debora Del Pistoia, d'Amnesty International. Le militant de l'Italie.

« En particulier, les autorités doivent garantir le droit aux soins les plus élevés possible et un accès non discriminatoire aux soins pour les résidents des maisons de soins, ainsi que mettre en œuvre des politiques de visite qui permettent des contacts réguliers et significatifs avec les familles. »

Ce rapport fait partie d'une série d'enquêtes menées par Amnesty International dans trois pays européens (Royaume-Uni, Belgique et Espagne) sur l'impact des décisions et des pratiques des autorités dans la réponse à la pandémie de Covid-19 dans les maisons de repos.


L'Italie n'a pas réussi à protéger la vie en 2013 de la noyade de 200 personnes, selon les règles de l'ONU

L'Italie a manqué à son devoir de protéger la vie humaine en retardant une mission de sauvetage d'un bateau qui coule en Méditerranée, a constaté mercredi le Comité des droits de l'homme de l'ONU.

Plus de 200 personnes qui se trouvaient à bord se sont noyées le 11 octobre 2013 après que des demandes répétées d'aide ont été ignorées, selon une décision du comité sur une affaire portée par des survivants syriens et palestiniens qui ont perdu leurs proches.

Le bateau transportait 400 personnes, dont beaucoup de Syriens, lorsqu'il a quitté la Libye. Il a lancé un appel à l'aide après que des coups de feu lui aient été tirés depuis un autre bateau.

Selon l'enquête, les autorités italiennes ont répondu aux appels de détresse en renvoyant la situation aux garde-côtes maltais. Ce n'est que près de cinq heures plus tard, alors que le bateau avait déjà chaviré, qu'un bateau maltais est arrivé sur les lieux.

« Si les autorités italiennes avaient immédiatement dirigé son navire de guerre et ses garde-côtes après les appels de détresse, les secours auraient atteint le navire au plus tard deux heures avant qu'il ne coule », a déclaré Hélène Tigroudja, membre de la commission..

"L'accident s'est produit dans les eaux internationales de la zone de recherche et de sauvetage maltaise, mais l'emplacement était en effet le plus proche de l'Italie et de l'un de ses navires de guerre."

Le comité a déclaré que l'Italie avait le devoir, en vertu du droit international, de protéger la vie de toute personne en détresse en mer et de soutenir les missions de sauvetage.

Il a appelé l'Italie à mener une enquête indépendante et à poursuivre toute personne responsable.

La conclusion du comité a été annoncée alors que le HCR appelait à un financement supplémentaire de 100 millions de dollars (73 millions de livres sterling), soulignant la nécessité de protéger les personnes le long des routes migratoires vers l'Europe.

Il a déclaré que l'augmentation de la violence dans la région du Sahel en Afrique, qui a déplacé 2,9 millions de personnes, ainsi que les nouveaux déplacements causés par le conflit en Éthiopie, ont suscité des inquiétudes quant au nombre croissant de personnes essayant d'atteindre l'Europe.

« Nous entendons des témoignages poignants sur la brutalité et les abus que subissent les réfugiés et les migrants le long des routes vers la Méditerranée. Beaucoup sont la proie des trafiquants et des passeurs et sont maltraités, extorqués, violés et parfois tués ou laissés à mort », a déclaré Vincent Cochetel, l'envoyé spécial du HCR pour la crise en mer Méditerranée.

Le HCR a déclaré que le financement supplémentaire serait utilisé pour soutenir et protéger les migrants, ainsi que pour éduquer les gens sur les risques du voyage vers l'Europe. Il a appelé les pays à garantir l'existence de routes sûres et légales pour les réfugiés.

Plus de 1 000 personnes sont mortes ou ont disparu en tentant d'atteindre l'Europe depuis l'Afrique du Nord en 2020 et 480 autres sont décédées ou ont disparu de la côte ouest africaine.


L'Italie n'a pas sauvé plus de 200 migrants lors de la catastrophe méditerranéenne de 2013, selon un organisme de défense des droits de l'ONU

Un comité des droits de l'ONU a déclaré mercredi que l'Italie avait manqué à ses obligations internationales de protéger le droit à la vie de plus de 200 migrants à bord d'un navire qui a coulé dans la mer Méditerranée, en 2013.

Dans une décision publiée mercredi, le Comité des droits de l'homme - un organe d'experts indépendant qui surveille le respect par les États du Pacte international relatif aux droits civils et politiques - a déclaré que l'Italie n'avait pas répondu rapidement aux divers appels de détresse du bateau en perdition, qui transportait plus de 400 adultes et enfants.

Le #HRCttee de l'ONU constate que l'#Italie n'a pas réussi à secourir plus de 200 migrants – dont 60 enfants – à bord d'un navire qui a coulé dans la #Mer Méditerranée en 2013.

Les États doivent protéger la vie de toutes les personnes en situation de détresse en mer.

L'Italie n'a pas non plus expliqué le retard dans l'envoi de son navire de guerre, ITS Libra, qui n'était situé qu'à environ une heure de la scène, a déclaré le Comité dans un communiqué de presse.

La plainte

La décision du Comité répondait à une plainte conjointe déposée par quatre survivants – trois Syriens et un ressortissant palestinien – qui ont perdu leur famille dans l'accident. Les plaignants ont relaté les incidents du 10 octobre 2013, y compris la demande d'aide d'urgence du navire aux autorités italiennes.

Plusieurs heures plus tard, les autorités italiennes ont indiqué au navire qu'il se trouvait dans la zone de recherche et de sauvetage maltaise et ne leur ont fourni qu'un numéro de téléphone du centre de coordination de sauvetage de Malte. Au moment où un patrouilleur maltais est arrivé, le navire avait déjà chaviré et un navire de la marine italienne n'a été envoyé qu'après une demande urgente de Malte.

À la suite de l'action retardée, plus de 200 personnes, dont 60 enfants, se sont noyées, indique le comité.

Selon le communiqué de presse, certains migrants survivants ont demandé justice devant les tribunaux italiens et ont porté leur affaire devant le Comité des droits de l'homme car l'Italie n'a pas pris les mesures appropriées pour sauver leurs proches, violant ainsi leur droit à la vie.

Une plainte parallèle déposée contre Malte a été rejetée par le Comité car les plaignants n'avaient pas engagé de procédure judiciaire devant les tribunaux maltais, ce qui est l'une des exigences, avant de saisir le Comité des droits de l'homme.

« Un cas complexe »

Hélène Tigroudja, membre du Comité des droits de l'Homme, a déclaré que l'affaire était « complexe ».

« L'accident s'est produit dans les eaux internationales de la zone de recherche et de sauvetage maltaise, mais l'emplacement était en effet le plus proche de l'Italie et de l'un de ses navires de guerre. Had the Italian authorities immediately directed its naval ship and coast guard boats after the distress calls, the rescue would have reached the vessel, at the latest, two hours before it sank.”

Ms. Tigroudja added that under the international law of the sea, State parties are required to take steps to protect the lives of all individuals who find themselves in a situation of distress at sea.

“Even though the sinking vessel was not located in Italy’s search and rescue zone, the Italian authority had a duty to support the search and rescue mission to save the lives of the migrants. Italy’s delayed action had a direct impact on the loss of hundreds of lives.”

In its decision, the Committee also urged Italy to conduct an independent and timely investigation and to prosecute those responsible and called on Italy and other countries involved in the tragedy to provide effective remedy to those who lost their families in the accident.

The disaster

At around 1am on 10 October 2013, a fishing boat carrying more than 400 migrants – including children – departed from Libya for Italy. A few hours later, the vessel started sinking in international waters.

According to the joint complaint, one of those on board the vessel called the Italian number for emergencies at sea, saying they were sinking and forwarding the boat’s coordinates.

Over the next few hours, the person tried several times, only to be told after 1pm that as they were in the Maltese search and rescue zone and thus the Italian authorities had forwarded their distress call to the Maltese authority. In spite of the emergency, the Italian operator only passed on to them the phone number of Malta’s Rescue Coordination Centre.

The migrants made several, increasingly desperate phone calls, but when a Maltese patrol boat arrived at the scene at 5:50pm, the vessel had already capsized. As per Malta’s urgent request, Italy finally instructed its navy ship ITS Libra, which was in the boat’s vicinity, to come to the rescue, after 6pm.


EMERGENCY: Medicine and Human Rights since 1994

Our history. From our first project in Rwanda to treating over 11 million patients.

Milan, 1994: EMERGENCY, a humanitarian organisation founded to help civilian victims of war and poverty, was born.

Since then we have worked in 19 countries, building hospitals, surgical centres, rehabilitation centres, paediatric centres, health centres, outpatient and mobile clinics, a maternity centre and a cardiac surgery centre. At the request of local authorities and other organisations, we have also contributed to the restructuring and strengthening of existing health facilities.

Our first project was in Rwanda, where we restructured and reopened the surgery ward of a hospital in Kigali, as well as redeveloping the obstetrics and gynaecology wards.

Banning landmines

One of the first things we did was launch the campaign that resulted in Italy banning the production of anti-personnel mines. Our doctors, surgeons and nurses had seen – and continue to see – the horrors of war and its effects: that’s why we were compelled to advocate for peace, solidarity and respect for human rights.

Meanwhile, our programmes grew, and so did the number of countries we were working in: Iraq, Afghanistan, Cambodia, Serbia, Eritrea…

‘A rag of peace’

In 2001, because we knew what war really was, and because we knew very clearly what the consequences of an armed intervention in Afghanistan would be, we asked citizens to express their repudiation of war with a ‘rag of peace’, which became a symbol of the Italian anti-war movement.

[. ] A rag of peace. And if there are so many of us showing it, they won’t be able to claim that the whole of Italy has chosen war as a tool for resolving conflicts [. ]

From the "Rag of Peace" appeal, EMERGENCY, 2001

Saying ‘no’ to war

In September 2002, we launched a campaign against the war against Iraq.

With another campaign, ‘End War, Sign for Peace’, we drafted a list of signatures in support for the Italian law “Norms for the implementation of the principle of repudiation of war enshrined in Article 11 of the Constitution and the Statute of the UN”, filed in the House of Representatives in June 2003.

And in the meantime, we continued our work to provide free and quality care to those who needed it: victims of landmines, of war, but also of the poverty that results from war, and which often compromises an entire country, sometimes even years after the end of the conflict. Sierra Leone, Soudan, Algeria, Angola, Palestine, Nicaragua, Sri Lanka, and Italy.

The ‘Manifesto for a Human Rights-Based Medicine’

In 2008, we developed, together with a number of African countries, the ”

‘Manifesto for a Human Rights-Based Medicine’ to advocate for healthcare based on equality, quality and social responsibility.

We declare the "right to be treated" as a fundamental and inalienable right of every member of the human family.

From the 'Manifesto for a Human Rights-based Medicine', 2008

It was on the basis of these principles that the ANME (African Network of Medical Excellence) was founded in 2010, a project uniting 11 countries in the construction of Centres of Medical Excellence, with a view to strengthening health systems on the continent.

In 2015, Gino Strada, war surgeon and EMERGENCY founder, was presented with the “Right Livelihood Award“, also known as the ‘alternative Nobel Prize’, created to “honour and support those who offer practical and exemplary responses to the major challenges of our time.”

“. for his great humanity and skill in providing outstanding medical and surgical services to the victims of conflict and injustice, while fearlessly addressing the causes of war.”

From the motivation behind awarding Gino Strada the Right Livelihood Award

A few months later, we received another important acknowledgment: the ‘Sunhak Peace Prize’, awarded every year to individuals and organisations who have distinguished themselves for their important contribution to peace and human development.

Meanwhile, we began internationalising EMERGENCY’s structure, leading to the creation of local organisations and volunteer groups in different countries.


Right to life

Numerous deaths in custody in prisons and repatriation centres were recorded, against the background of increased isolation of detainees from society and a reduction of services, including of mental health care provision, due to the COVID-19 pandemic. In March, there were 13 deaths in prisons following unrest in some establishments. Several deaths were due to overdose when detainees gained access to the infirmaries’ medical supplies.

Two men, Georgian and Albanian nationals, died in January and July respectively in the repatriation centre of Gradisca d’Isonzo, Friuli-Venezia Giulia. Investigations were ongoing at the end of the year.


Italy's bloody secret

The footnotes of Italian history record Giovanni Ravalli waging war on criminals. He was a police prefect who kept the streets safe and pursued gangs such as the one which stole Caravaggio's The Nativity from a Palermo church in 1969. An adviser to the prime minister, a man of the establishment, he retired on a generous pension to his home at 179 Via Cristoforo Colombo, south Rome, to tend his plants and admire the view. He died on April 30 1998, aged 89.

The footnotes do not record a Greek policeman called Isaac Sinanoglu who was tortured to death over several days in 1941. His teeth were extracted with pliers and he was dragged by the tail of a galloping horse. Nor do they mention the rapes, or the order to pour boiling oil over 70 prisoners.

After the war Ravalli, a lieutenant in the Italian army's Pinerolo division, was caught by the Greeks and sentenced to death for these crimes. The Italian government saved him by threatening to withhold reparations unless he was released. Ravalli returned home to a meteoric career that was questioned only once: in 1992 an American historian, Michael Palumbo, exposed his atrocities in a book but Ravalli, backed by powerful friends, threatened to sue and it was never published.

His secrets remained safe, just as Italy's secrets remained safe. An audacious deception has allowed the country to evade blame for massive atrocities committed before and during the second world war and to protect the individuals responsible, some almost certainly still alive. Of more than 1,200 Italians sought for war crimes in Africa and the Balkans, not one has faced justice. Webs of denial spun by the state, academe and the media have re-invented Italy as a victim, gulling the rest of the world into acclaiming the Good Italian long before Captain Corelli strummed a mandolin.

In reality Benito Mussolini's invading soldiers murdered many thousands of civilians, bombed the Red Cross, dropped poison gas, starved infants in concentration camps and tried to annihilate cultures deemed inferior. "There has been little or no coming to terms with fascist crimes comparable to the French concern with Vichy or even the Japanese recognition of its wartime and prewar responsibilities," says James Walston, a historian at the American University of Rome.

The cover-up lasts to this day but its genesis is now unravelling. Filippo Focardi, a historian at Rome's German Historical Institute, has found foreign ministry documents and diplomatic cables showing how the lie was constructed. In 1946 the new republic, legitimised by anti-fascists who had fought with the allies against Mussolini, pledged to extradite suspected war criminals: there was a commission of inquiry, denunciations, lists of names, arrest warrants. It was a charade. Extraditions would anger voters who still revered the military and erode efforts to portray Italy as a victim of fascism. Focardi's research shows that civil servants were told in blunt language to fake the quest for justice. A typical instruction from the prime minister, Alcide De Gasperi, on January 19 1948 reads: "Try to gain time, avoid answering requests."

Yugoslavia, Greece, Albania, Ethiopia and Libya protested to no avail. "It was an elaborate going through the motions. They had no intention of handing over anybody," says Focardi. Germans suspected of murdering Italians - including those on Cephalonia, Corelli's island - were not pursued lest a "boomerang effect" threaten Italians wanted abroad: their files turned up decades later in a justice ministry cupboard in Rome.

Britain and the US, fearful of bolstering communists in Italy and Yugoslavia, collaborated in the deception. "Justice requires the handing over of these people but expediency, I fear, militates against it," wrote a Foreign Office mandarin. The conspiracy succeeded in frustrating the United Nations war crimes investigation. There was no Nuremberg for Italian criminals.

Given the evidence against them, it must rank as one of the great escapes. General Pietro Badoglio's planes dropped 280kg bombs of mustard gas over Ethiopian villages and strafed Red Cross camps. He died of old age in his bed, was buried with full military honours and had his home town named after him. General Rudolfo Graziani, aka the butcher of Libya, massacred entire communities his crimes included an infamous assault on the sick and elderly of Addis Ababa. His men posed for photographs holding severed heads. General Mario Roatta, known to his men as the black beast, killed tens of thousands of Yugoslav civilians in reprisals and herded thousands more to their deaths in concentration camps lacking water, food and medicine. One of his soldiers wrote home on July 1 1942: "We have destroyed everything from top to bottom without sparing the innocent. We kill entire families every night, beating them to death or shooting them."

Italy's atrocities did not match Germany's or Japan's in scale and savagery, and it is no myth that Italian soldiers saved Jews and occasionally fraternised with civilians. Glows of humanity amid the darkness yet over time they have suffused the historic memory with blinding light.

The distortion can partly be blamed on British prejudices about Italian soldiers being soft and essentially harmless, says Nic Fields, a military historian at the University of Edinburgh: "Many British historians liked to focus on the luxury items found in Italian barracks. It reinforced the image of opera buffoons. Your average Tommy tended to caricature the Italians as poor sods caught up in the war."

The crimes have been chronicled in specialist journals but never became part of general knowledge. Ask an Italian about his country's role in the war and he will talk about partisans fighting the Ger mans or helping Jews. Ask about atrocities and he will talk about Tito's troops hurling Italians into ravines. Unlike France, which has deconstructed resistance mythology to explore Vichy, Italy's awareness has evolved little since two film-makers were jailed in the 1950s for straying off-message in depicting the occupation of Greece.

When Japanese or Austrians try to gloss over their shame there is an outcry, but the Italians get away with it. The 1991 film Mediterraneo, about occupiers playing football, sipping ouzo and flirting with the locals on a Greek island, was critically acclaimed. Captain Corelli's sanctification of Italian martyrdom was not challenged. Ken Kirby's 1989 BBC Timewatch documentary, Fascist Legacy, detailing Italian crimes in Africa and the Balkans and the allies' involvement in the cover-up, provoked furious complaints from Italy's ambassador in London. The Italian state broadcaster, Rai, agreed to buy the two one-hour programmes, but executives got cold feet and for 11 years it has sat in a vault in Rome, too controversial to broadcast. "It's the only time I can remember a client shelving a programme after buying it," says a BBC executive.

Kirby did manage to show it at a film festival in Florence. The reaction was toxic. "They put security on me. After the first reel the audience turned around and looked at me, thinking 'what a bastard'."

A brief storm of publicity engulfed Michael Palumbo, the documentary's historical consultant. "I was practically assaulted by several Italian journalists. There was a sackful of death threats, some from former soldiers."

The documentary gave a voice to Italian historians such as Giorgio Rochat, who have provoked disapproval from colleagues by attacking the myth. "There remains in Italian culture and public opinion the idea that basically we were colonialists with a human face."

Another historian, Angelo Del Boca, says those guilty of genocide were honoured. "A process of rehabilitation is being organised for some of them by sympathetic or supportive biographers." He says that for decades his research was obstructed - an accusation echoed by Focardi. Vital documents are "mislaid" or perpetually out on loan. Just one example: 11 years ago a German researcher found documents and photographs of Italian atrocities in Yugoslavia in the central state archive, a fascist-built marble hulk south of Rome. No one has been able to gain access to them since.

Such scholars are few, but thanks to their work a tentative reappraisal may be under way. While paying homage last march to the Italian troops massacred by Germans on Cephalonia, President Carlo Azeglio Ciampi, noting that Italy invaded Greece, asked forgiveness. Newspapers such as La Stampa and Manifesto have reported new research, and a weekly magazine, Panorama, confronted Ravalli before he died. But Italy remains entranced by its victimhood. Television commentary for a military parade in Rome earlier this month hummed the glory and sacrifice of the armed forces. Newspapers splashed on the possibility that a 92-year-old former Nazi SS officer living in Hamburg, Friedrich Engel, may be prosecuted for crimes in Genoa. Other former Nazis accused of murdering Italians are being pursued now that the fear of a "boomerang" effect against Italian criminals has evaporated.

Last month workers digging in northern Ethiopia stumbled on yet another Italian arms depot suspected of containing mustard gas. Addis Ababa asked Rome to respect an international weapons treaty by revealing the location of stockpiles and helping to clear them. Like all other requests over past decades, it was rebuffed. "All efforts on Ethiopia's side to convince Italy to live up to its responsibilities have failed," lamented the government.

That week Italy's media did indeed delve into the evils of fascism: Italians forced to work in Adolf Hitler's factories were campaigning for compensation.


Voir la vidéo: Déclaration des droits de l homme et du citoyen de 1789 (Juin 2022).